強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)提供者法律責(zé)任
本報(bào)北京4月11日電 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公眾獲取信息的重要平臺(tái)。然而,在“自由表達(dá)”的網(wǎng)絡(luò)上,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些謠言、謊話,有時(shí)候謠言的傳播力甚至還強(qiáng)于真相。近日,公安機(jī)關(guān)對(duì)一些在互聯(lián)網(wǎng)上編造、傳播謠言的人依法進(jìn)行了處理,一些傳播謠言的網(wǎng)站也被查封關(guān)閉。對(duì)此,法律專家表示,在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言的行為已經(jīng)涉嫌違法,杜絕互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)謠言,必須強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的法律責(zé)任。濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授王貴松通過(guò)對(duì)散布謠言行為違法性判斷的研究認(rèn)為,目前我國(guó)法律法規(guī)對(duì)謠言有相關(guān)的規(guī)定:謠言具有故意性,所傳播的信息具有虛假性,傳播謠言的行為具有現(xiàn)實(shí)性及社會(huì)危害性。因此,治理網(wǎng)絡(luò)謠言,于法有據(jù)、有法可依。
謠言止于真相,流言止于知者。中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副院長(zhǎng)王敬波教授認(rèn)為,政府是真相的掌握者,也應(yīng)成為謠言的終結(jié)者。建立法治政府和公眾廣泛參與是治理謠言的根本途徑。將政府管理、社會(huì)運(yùn)行都納入法治軌道,促使公眾形成對(duì)法定秩序的基本信任,網(wǎng)絡(luò)謠言也就基本沒(méi)有了市場(chǎng)。政府應(yīng)通過(guò)各種方式暢通公眾參與政府管理的渠道,使公眾不再是旁觀者,而是政府治理的參與者,這樣才能培養(yǎng)出制止謠言的“知者”。
當(dāng)前,我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行的是備案登記管理制度。這項(xiàng)制度有利于降低互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。然而,這項(xiàng)制度也為互聯(lián)網(wǎng)謠言滋生提供了空間。一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者迷信“眼球經(jīng)濟(jì)”,不僅允許互聯(lián)網(wǎng)使用者傳播各種謠言,而且在謠言傳播的過(guò)程中推波助瀾。這是極端危險(xiǎn)的邊緣游戲,它不僅讓我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息品質(zhì)不斷惡化,而且損害了國(guó)家利益、公共利益和公民的合法權(quán)益,挑戰(zhàn)了法律的尊嚴(yán)。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)喬新生教授認(rèn)為,解決網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的問(wèn)題,必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責(zé)任,采取必要的措施消除網(wǎng)絡(luò)用戶虛擬空間的錯(cuò)覺(jué),明確網(wǎng)絡(luò)非法信息傳播的責(zé)任主體,在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的動(dòng)態(tài)平衡。他建議,全國(guó)人大應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)法律規(guī)則,明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者在降低、消除網(wǎng)絡(luò)謠言傳播方面的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),從源頭上杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言。濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2012年04月12日 04 版)