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執(zhí)行和解中需要知曉的相關問題

執(zhí)行和解，是指在執(zhí)行程序中，雙方當事人經平等協(xié)商，就變更生效法律文書所確定的權利義務關系自愿達成協(xié)議，從而使原執(zhí)行程序不再進行的制度。濟南執(zhí)行律師

　　一、執(zhí)行和解應具備什么條件

　　我國《民事訴訟法》第211條規(guī)定：“在執(zhí)行中，雙方當事人自行和解達成協(xié)議的，執(zhí)行人員應當將協(xié)議內容記入筆錄，由雙方當事人簽名或蓋章。一方當事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對方當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執(zhí)行。”根據(jù)這一規(guī)定和執(zhí)行工作實踐做法，雙方當事人自行和解而達成協(xié)議的，必須符合下列條件：

　　1、和解協(xié)議必須出自當事人雙方的完全自愿

　　和解是當事人處分自己民事權利和訴訟權利的一種法律行為。和解協(xié)議的基礎在于雙方當事人的完全自愿。所謂完全自愿，是指當事人雙方就達成的和解協(xié)議，必須與當事人的真實意思表示相一致，并且體現(xiàn)當事人的內在意志。任何外來的強迫或者變相強迫，或一方當事人以威脅、欺騙、利誘等手段強加給對方當事人而達成的和解協(xié)議，均不能體現(xiàn)當事人雙方是在平等、自愿的基礎上達成的。只有雙方當事人之間自行協(xié)商出來的協(xié)議，才能為法律所認可，引起執(zhí)行程序的結束。

　　2、和解協(xié)議的雙方當事人必須具有訴訟行為能力

　　訴訟行為能力是當事人從事民事法律活動的一種資格。如果當事人一方或者雙方不具有訴訟行為能力，就難以體現(xiàn)當事人雙方的真實意愿，無法就執(zhí)行問題達成和解協(xié)議。所以，執(zhí)行和解的雙方當事人，必須具有訴訟行為能力。但無訴訟行為能力的當事人，可由其法定代理人或者委托代理人行使執(zhí)行和解的權利。

　　3、和解協(xié)議必須在執(zhí)行過程中達成

　　執(zhí)行程序尚未開始或者執(zhí)行程序業(yè)已結束，均不能發(fā)生執(zhí)行和解問題。這是因為執(zhí)行和解是當事人雙方在執(zhí)行過程中，就結束執(zhí)行程序而表示出的一種合意。執(zhí)行程序結束后，法律文書確定的內容已被強制履行，權利人的權利已通過執(zhí)行程序得到實現(xiàn)，故不存在執(zhí)行和解的問題。執(zhí)行程序開始前，當事人雙方就生效法律文書確定的內容達成某種協(xié)議，是履行生效法律文書確定的內容所為的一種行為，亦不屬于執(zhí)行的和解。所以，執(zhí)行中的和解這一法律行為，只能在執(zhí)行程序開始后，執(zhí)行程序結束之前發(fā)生。

　　4、和解協(xié)議必須符合現(xiàn)行法律規(guī)定

　　我國法律允許當事人雙方在執(zhí)行過程中，就解決的爭議通過自行協(xié)商達成和解協(xié)議，但由于和解協(xié)議的結果，直接涉及雙方當事人對實體權利和訴訟權利的處分，所以和解協(xié)議的內容必須以合法為前提，即不得違反國家法律的有關規(guī)定，不得損害國家、集體和其他公民、法人的合法權益，不得損害社會的公共利益。任何借達成滬劇協(xié)議規(guī)避現(xiàn)行法律，逃避履行義務的行為，即使出自當事人雙方的真實意愿，亦為法律所不允許。當事人自行和解達成協(xié)議，既可以就當事人之間的某些權利和義務達成和解，也可以是享有權利的一方當事人自愿放棄或者減少某些權利，以保證生效法律文書得以執(zhí)行。

　　二、執(zhí)行和解的適用范圍

　　執(zhí)行和解是執(zhí)行程序中的一項重要制度，但它既不是執(zhí)行程序的前置程序，也不是執(zhí)行程序中的必經環(huán)節(jié)，它是當事人的處分權利在執(zhí)行程序中的體現(xiàn)。根據(jù)有關法律規(guī)定和當事人實體權利處分權能，執(zhí)行和解的適用原則上限定于平等主體之間的涉及民事權利義務關系的案件，即適用那些當事人對生效法律文書所確定的實體權利具有自主處分權的案件。因此，適用執(zhí)行和解的生效法律文書主要包括：1、人民法院作出的具有明確給付內容的民事判決書、裁定書、調解書、支付令;2、人民法院作出的行政裁判文書中有關民事權利義務部分;3、人民法院作出的刑事附帶民事判決書、裁定書、調解書中有關民事權利義務部分;4、我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書;5、公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的公證債權文書;6、經人民法院承認的外國法院判決、裁定和國外仲裁裁決;7、經人民法院認可的香港、澳門、臺灣地區(qū)的法院判決、裁定和仲裁機構仲裁裁決。

　　不適用執(zhí)行和解的生效法律文書主要包括：1、人民法院作出的行政裁判文書中關于行政職權部分;2、人民法院在民事、行政審判中對妨礙訴訟行為人作出的關于財產性制裁的法律文書;3、行政機關作出的直接申請人民法院強制執(zhí)行的非訴行政案件法律文書。

　　上述法律文書之所以不適用執(zhí)行和解，要么是因為人民法院代表國家對妨礙民事、行政訴訟的行為行使制裁權，從而在強制執(zhí)行中缺乏自主行使處分權的主體，導致執(zhí)行和解的不適用;要么是因為作為行政案件一方當事人的國家行政機關等行政主體行使的是不同于民事權利的行政職權，按照行政法的一般理論，行政職權是權利與義務的復合體，依法行使行政職權，既是行政主體的權利，又是其應盡義務，不得自主行使處分權，故當然缺乏適用執(zhí)行和解的理論基礎與法律支持。

　　三、執(zhí)行和解的程序效力和實體效力

　　在程序上，執(zhí)行和解具有中止或終止執(zhí)行程序的效力。當事人達成和解協(xié)議，執(zhí)行人員依法將其附卷或記入筆錄后，即可中止執(zhí)行程序。中止執(zhí)行后，因當事人反悔而不履行或不完全履行和解協(xié)議的，人民法院不得終止執(zhí)行程序，而應依當事人的申請，恢復執(zhí)行原執(zhí)行依據(jù)。中止執(zhí)行以后，和解協(xié)議履行完畢的，人民法院即可作執(zhí)行結案處理，執(zhí)行程序終止。也就是說，和解協(xié)議履行完畢，即認為執(zhí)行依據(jù)所確定的內容已經得到實現(xiàn)，當事人再反悔而申請恢復執(zhí)行的，人民法院不予恢復執(zhí)行。換句話說，執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢，在法律上即被視為當事人以約定變更的形式實現(xiàn)了執(zhí)行依據(jù)所確定的全部內容，執(zhí)行程序就此終止。

　　在實體上，履行完畢的執(zhí)行和解具有消滅當事人之間由生效法律文書所確定的權利義務關系的效力。執(zhí)行和解協(xié)議是權利人對其權利的自由處分，是當事人對生效法律文書確定的實體權利義務關系的約定變更。執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢，則該一變更在實體上生效，生效法律文書確定的內容視為全部實現(xiàn)，當事人之間由生效法律文書確定的權利義務關系歸于消滅。但是，如果執(zhí)行和解協(xié)議不被履行或者未履行完畢，則執(zhí)行和解協(xié)議對生效法律文書確定的權利義務關系的變更在實體上不生效力，生效法律文書確定的內容尚未得以實現(xiàn)，當事人之間的權利義務關系仍未消滅。因此，人民法院仍應依當事人申請而按生效法律文書恢復執(zhí)行，但是，根據(jù)和解協(xié)議已經履行的部分應予扣除。

　　四、執(zhí)行和解中擔保的效力

　　在和解協(xié)議中由擔保人提供擔保的，履行期限屆滿后，債務人不履行時，申請人追加擔保人為共同被執(zhí)行人的，法院應否支持?在執(zhí)行實踐中，執(zhí)行法院經審查，對申請人在法定的申請恢復執(zhí)行期限內申請恢復執(zhí)行，擔保真實有效的，通常直接裁定擔保人在擔保范圍內承擔責任。筆者認為，這種做法有悖于執(zhí)行制度的有關規(guī)定。

　　1、執(zhí)行和解協(xié)議中的擔保不同于執(zhí)行擔保。執(zhí)行擔保是指在執(zhí)行過程中被執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出暫緩執(zhí)行，提供擔保，并經申請人同意的擔保方式。對于執(zhí)行擔保，如被執(zhí)行人在暫緩執(zhí)行期限內未履行執(zhí)行依據(jù)所確定的義務的，法律明確規(guī)定執(zhí)行法院可直接執(zhí)行擔保財產或擔保人的財產。而執(zhí)行和解中的擔保，是對和解協(xié)議所確定的債務的擔保，現(xiàn)行法律及司法解釋并沒有規(guī)定可直接執(zhí)行擔保人的財產。

　　2、根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，人民法院的執(zhí)行依據(jù)是生效的法律文書，如人民法院的判決、裁定，仲裁機構的仲裁裁決，具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書。而執(zhí)行和解協(xié)議并不是法定的執(zhí)行依據(jù)，執(zhí)行和解一旦沒有履行，申請人申請恢復執(zhí)行的仍是原執(zhí)行依據(jù)，執(zhí)行和解協(xié)議不能當然地成為恢復執(zhí)行的執(zhí)行依據(jù)，也就不具有強制執(zhí)行的效力。

　　3、執(zhí)行和解協(xié)議的擔保，是從屬于執(zhí)行和解協(xié)議的，執(zhí)行和解協(xié)議是主契約，執(zhí)行和解協(xié)議的擔保是從契約。因此，當執(zhí)行和解協(xié)議約定的履行期限屆滿后，一方當事人不履行或不完全履行和解協(xié)議，另一方當事人申請人民法院恢復執(zhí)行原執(zhí)行依據(jù)時，和解協(xié)議的效力即行中止，和解協(xié)議擔保也即行中止。申請人作為擔保權人主張擔保權的，理應向法院另行提起訴訟予以確認。但這種做法易給當事人造成累訟，同時也增加了法院的審判任務。筆者認為，對執(zhí)行和解中的擔保，執(zhí)行法院在審查執(zhí)行和解協(xié)議時，可事先告知當事人在簽定擔保協(xié)議時應同時進行公證以賦予擔保協(xié)議強制執(zhí)行的效力，或者在執(zhí)行和解協(xié)議中約定該擔保的效力及于原執(zhí)行依據(jù)。這樣，申請人申請恢復執(zhí)行時，法院即可直接裁定執(zhí)行擔保人的財產。濟南律師服務網