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人民法院在民事執(zhí)行中查封、扣押財(cái)產(chǎn)的原則和范圍

在民事執(zhí)行中，查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)是保護(hù)權(quán)利人權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的最直接、最有效的方法措施。為了在實(shí)踐中正確使用這些措施，除《民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》外，在2004年11月4日最高人民法院又頒布了《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《查封規(guī)定》），在《查封規(guī)定》中，比較明確的規(guī)定了查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)應(yīng)遵循的一些基本原則，那么，在執(zhí)行過(guò)程中，如何正確掌握、遵循這些原則，濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)結(jié)合《查封規(guī)定》談?wù)勛约旱目捶ā?/span>濟(jì)南執(zhí)行律師

    一、遵循程序原則

    執(zhí)行過(guò)程也就是程序過(guò)程，只有程序公正才是真正的公正。我們知道，查封、扣押、凍結(jié)，是指為了保護(hù)申請(qǐng)人的債權(quán)，執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，禁止被執(zhí)行人對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的控制性措施。既然是國(guó)家強(qiáng)制力，那么，當(dāng)我們?cè)谑褂眠@些強(qiáng)制性措施時(shí)，就必須嚴(yán)格遵循程序原則，否則，就有可能侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤執(zhí)行的情況發(fā)生。

    為了保證查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的公正性，根據(jù)《民事訴訟法》第223條和224條以及《查封規(guī)定》的有關(guān)精神，查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)必須遵循以下程序：

    （一）制作并送達(dá)裁定書(shū)?！恫榉庖?guī)定》第1條規(guī)定“人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并送達(dá)被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，連同裁定書(shū)副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，送達(dá)時(shí)發(fā)生法律效力”。根據(jù)該規(guī)定精神，人民法院制作并送達(dá)裁定，是查封、扣押、凍結(jié)的必經(jīng)程序，當(dāng)然，裁定必須經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。在裁定送達(dá)上，除了被執(zhí)行人外，還要送達(dá)給申請(qǐng)執(zhí)行人，在以往的執(zhí)行實(shí)踐中，多數(shù)執(zhí)行人員只將裁定送達(dá)被執(zhí)行人，而不向申請(qǐng)執(zhí)行人送達(dá)，這在今后的執(zhí)行工作中，一定要注意加以改正，程序必須到位。

    （二）通知有關(guān)人員到場(chǎng)。這也是我們?cè)趫?zhí)行過(guò)程中，必須掌握的原則之一。特別是在查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)時(shí)，要注意被執(zhí)行人是公民的應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場(chǎng)，有條件的也應(yīng)該要求被執(zhí)行人的工作單位或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層組織派人到場(chǎng)。被執(zhí)行人是法人或者其他組織的應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。這樣做的目的，就是要使查封、扣押在公正、公開(kāi)的情況下進(jìn)行，提高過(guò)程的透明度。

    （三）實(shí)施控制性措施。實(shí)施控制性措施，是為了防止被查封物品的丟失、毀損等情況發(fā)生，從而導(dǎo)致執(zhí)行不能或損害申請(qǐng)執(zhí)行人利益的有效手段。

    我們知道，由于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的存在形態(tài)，物理屬性以及國(guó)家對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理手段等方面的差異，決定了對(duì)這些財(cái)產(chǎn)的查封上要按一定的程序和方法進(jìn)行。

    《查封規(guī)定》主要將財(cái)產(chǎn)分為動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，基于這些財(cái)產(chǎn)的類(lèi)型，特別明確了在對(duì)動(dòng)產(chǎn)的查封、扣押時(shí)，由執(zhí)行人員將查封、扣押物轉(zhuǎn)移到執(zhí)行法院直接控制，而在交付指定人控制的情況下，應(yīng)當(dāng)在動(dòng)產(chǎn)上加貼封條或者采取其他公示的方法予以公示。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和有登記的特定動(dòng)產(chǎn)查封時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管理機(jī)關(guān)辦理查封登記。同時(shí)，可以責(zé)令被執(zhí)行人將有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照交人民法院保管。

    《查封規(guī)定》還確定了登記機(jī)關(guān)協(xié)助登記優(yōu)先原則，明確規(guī)定采取加貼封條或者張貼公告的方法進(jìn)行查封，但未辦理查封登記的，不得對(duì)抗其他人民法院的查封。這是因?yàn)閷?duì)于國(guó)家以登記方式管理的財(cái)產(chǎn)，采取登記機(jī)關(guān)辦理查封登記的方法效果最好。只要登記機(jī)關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)，被執(zhí)行人就無(wú)法轉(zhuǎn)讓被查封財(cái)產(chǎn)，而且這種查封方法最容易確認(rèn)，一旦產(chǎn)生查封上的糾紛，有利于認(rèn)定各個(gè)查封的時(shí)間和先后順序，有利于爭(zhēng)議的解決。

    除了上述的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的查封方法及程序外，《查封規(guī)定》第10條、11條、12條和13條還分別對(duì)尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的建筑物，尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的車(chē)輛，以及對(duì)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)不宜由人民法院保管的，查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有擔(dān)保財(cái)產(chǎn)等情況均作了相應(yīng)的運(yùn)作，程序和方法，這里不再贊述。

    （四）造具財(cái)產(chǎn)清單并制作筆錄。造具財(cái)產(chǎn)清單并制作筆錄是查封、扣押財(cái)產(chǎn)措施的必須和很重要的程序。以往我們有些執(zhí)行人員不注意這一步驟，清點(diǎn)工作不認(rèn)真細(xì)致，結(jié)果給執(zhí)行工作帶來(lái)很大麻煩，有的因?yàn)樵炀叩呢?cái)產(chǎn)清單不準(zhǔn)確，還造成被執(zhí)行人向執(zhí)行法院索賠的情況發(fā)生。

    例如某執(zhí)行法院的執(zhí)行人員在對(duì)被執(zhí)行人某毛巾廠的一批毛巾進(jìn)行查封時(shí)，當(dāng)時(shí)，毛巾廠負(fù)責(zé)人將倉(cāng)庫(kù)打開(kāi)后，稱倉(cāng)內(nèi)毛巾為2萬(wàn)條，執(zhí)行人員未經(jīng)細(xì)致清點(diǎn)，便在查封清單上注明為2萬(wàn)條。并對(duì)所堆放的毛巾張貼了封條，倉(cāng)庫(kù)上鎖后，也對(duì)倉(cāng)庫(kù)門(mén)封條封死。之后，法院對(duì)該批毛巾予以變賣(mài)。在實(shí)際變賣(mài)過(guò)程中，原查封的2萬(wàn)條毛巾只剩下18000條。少2000條毛巾，顯然是執(zhí)行人員清點(diǎn)不細(xì)造成的，（變賣(mài)時(shí)倉(cāng)庫(kù)封條完好無(wú)損）。在被執(zhí)行單位堅(jiān)決要求賠付的情況下，執(zhí)行法院只好按每條毛巾的價(jià)款，賠付2000條毛巾款。

    再如某法院的執(zhí)行人員在對(duì)被執(zhí)行人王某的餐館餐具實(shí)施查封時(shí)，由于餐具比較零散，清點(diǎn)起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，當(dāng)詢問(wèn)被執(zhí)行人王某當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)餐具情況時(shí)，王某向執(zhí)行人員出具了一張購(gòu)買(mǎi)餐具時(shí)的清單。執(zhí)行人員為了圖省事，就沒(méi)有逐一清點(diǎn)，而是以王某提供的清單數(shù)量為準(zhǔn)，讓在場(chǎng)人及王某在該清單上簽字。在事后對(duì)已查封的餐具進(jìn)行處理時(shí)，經(jīng)過(guò)實(shí)際清點(diǎn)，與王某提供的清單上載明的數(shù)量相差很遠(yuǎn)，對(duì)于此情況，好在是王某最后承認(rèn)除了在使用中已毀損部分外，清單上的品種、數(shù)量有一部分實(shí)際沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)，這才給執(zhí)行法院一個(gè)臺(tái)階下。

    上述兩案例，不僅說(shuō)明了由于執(zhí)行人員在查封財(cái)產(chǎn)時(shí)不按規(guī)定辦理而出現(xiàn)查封上的重大瑕疵，還說(shuō)明沒(méi)有嚴(yán)格按照程序辦理，否則就不可能出現(xiàn)上述情況。因此《查封規(guī)定》第20條特別明確了“查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明下列內(nèi)容：

    （1）執(zhí)行措施開(kāi)始及完成的時(shí)間；（2）財(cái)產(chǎn)的所在地、種類(lèi)、數(shù)量；（3）財(cái)產(chǎn)的保管人；（4）其他應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。同是規(guī)定，執(zhí)行人員及保管人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名，有民事訴訟法第二百二十四條規(guī)定的人員到場(chǎng)的，到場(chǎng)人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名”。以上規(guī)定，對(duì)執(zhí)行員在查封時(shí)制作筆錄時(shí)作了明確的程序性規(guī)定，執(zhí)行人員必須嚴(yán)格遵守。確保查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)程序上的公正。

    二、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則

    保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則，是指人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行工作中，既要通過(guò)強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)來(lái)保障法律文書(shū)所確定的權(quán)利人合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，又要對(duì)被執(zhí)行人或第三人的利益給予應(yīng)有的保障。這項(xiàng)原則是權(quán)利和義務(wù)在法律上的體現(xiàn)。我國(guó)憲法明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”、“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”等。憲法是國(guó)家的根本大法，憲法的理念和原則對(duì)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制執(zhí)行制度具有統(tǒng)轄和指導(dǎo)作用。所以，我們?cè)趯?shí)際執(zhí)行過(guò)程中，必須貫徹憲法規(guī)定的尊重和保障人權(quán)，保護(hù)民事主體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的原則。

    （一）關(guān)于保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益原則

    民事執(zhí)行程序的啟動(dòng)，一是申請(qǐng)人的申請(qǐng)；二是移送執(zhí)行。實(shí)踐中，多數(shù)是依當(dāng)事人的申請(qǐng)而開(kāi)始進(jìn)入執(zhí)行程序的，而權(quán)利人申請(qǐng)人民法院對(duì)被執(zhí)行人強(qiáng)制執(zhí)行的目的，就是為了使自己的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。所以，從債權(quán)實(shí)現(xiàn)的角度來(lái)說(shuō)，保障申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)及時(shí)、充分地得到實(shí)現(xiàn)，不僅是強(qiáng)制執(zhí)行的目的，也是憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利保護(hù)的要求。為此《查封規(guī)定》從多方面規(guī)定了保護(hù)權(quán)利人權(quán)益和使權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。

    《查封規(guī)定》第3條規(guī)定：“作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書(shū)生效后到申請(qǐng)執(zhí)行前，債權(quán)人可以向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)保全債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。人民法院可以參照民事訴訟法第九十二條的規(guī)定作出保全裁定，保全裁定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行”。該條解決了以往在法律文書(shū)生效后至申請(qǐng)執(zhí)行前這一段中，對(duì)權(quán)利人提出財(cái)產(chǎn)保全無(wú)人管的法律斷層狀態(tài)，有效地保護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益。為了避免訴訟前、訴訟中的保全措施與進(jìn)入執(zhí)行程序后脫節(jié)，《查封規(guī)定》第四條明確了“訴訟前，訴訟中及仲裁中采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，進(jìn)入執(zhí)行程序后，自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施。”第十四條明確了對(duì)被執(zhí)行人與其他人共有財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)，但要及時(shí)通知共有人。第十五條規(guī)定，對(duì)第三人為被執(zhí)行人的利益占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押和凍結(jié)，第三人可以繼續(xù)占有和使用該財(cái)產(chǎn)，但不得將其交付給被執(zhí)行人?！恫榉庖?guī)定》還在第十六條、十八條、十九條中均明確了哪些情況下，可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以充分保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。所以我們?cè)趯?shí)際工作中，要正確運(yùn)用《查封規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)好申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

    （二）維護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益原則

    就被執(zhí)行人權(quán)利的保護(hù)而言，從憲法的角度來(lái)認(rèn)識(shí)有著更為重要的意義。強(qiáng)制執(zhí)行不可避免地觸及到被執(zhí)行人的生存權(quán)、人身自由、人格尊嚴(yán)等基本權(quán)利，相應(yīng)地就會(huì)涉及到被執(zhí)行人的基本權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題。在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)的以人為本、和諧社會(huì)的人文理念下，尊重人的尊嚴(yán)，保障公民的基本人權(quán)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的共同追求，即使是對(duì)債權(quán)人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，也不應(yīng)該以犧牲基本人的生存權(quán)為代價(jià)。也即為不能僅僅為了申請(qǐng)執(zhí)行人的某一項(xiàng)具體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而使被執(zhí)行人失去繼續(xù)生活和生產(chǎn)的能力，從而導(dǎo)致新的家庭悲劇和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。

    為此，民事訴訟法和《查封規(guī)定》，特別是《查封規(guī)定》對(duì)保護(hù)被執(zhí)行人的權(quán)益在諸多條文中加以體現(xiàn)。如第五條規(guī)定了民下八種不得查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)：

    （1）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

    （2）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定；

    （3）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必須的物品；

    （4）未公開(kāi)的發(fā)明或者未發(fā)表的著作；

    （5）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)的家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品；

    （6）被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品；

    （7）根據(jù)《中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法》，以中華人民共和國(guó)、中華人民共和國(guó)政府或者中華人民共和國(guó)政府部門(mén)名義同外國(guó)、國(guó)際組織締結(jié)的條約、規(guī)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免于查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)；

    （8）法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。第六條規(guī)定“對(duì)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣(mài)、變賣(mài)或者抵債”。

     以上關(guān)于對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益上保護(hù)的一些原則在執(zhí)行實(shí)踐必須嚴(yán)格遵循。但是，若嚴(yán)格地按照上述規(guī)定執(zhí)行，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的不公平。為了追求公正，《查封規(guī)定》第七條又規(guī)定了“對(duì)于超過(guò)被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，在保障被執(zhí)行及其所撫養(yǎng)家屬最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以執(zhí)行”。

    上述變通規(guī)定，既保護(hù)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生存權(quán)，又最大限度地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán)。如，我院在執(zhí)行一起債務(wù)糾紛案件時(shí)，依法對(duì)被執(zhí)行劉某坐落于某市的三間臨街平房及后院的三間偏房、院落等予以查封。若該房地產(chǎn)不全部處理，債權(quán)人的權(quán)利就不能完全實(shí)現(xiàn)。但是若將房地產(chǎn)全部處理，被執(zhí)行人及其家屬就無(wú)地方居住，顯然，被執(zhí)行人起碼的居住權(quán)就難以得到保障。鑒于此，我們?cè)跈?quán)衡了雙方利益的基礎(chǔ)上，對(duì)被執(zhí)行人三間臨街房予以拍賣(mài)抵債，而臨街房后的院落及三間偏房留給了被執(zhí)行人及其家屬居住，且在偏房后墻新扒開(kāi)一門(mén)作為被執(zhí)行人劉某一家人的出路。執(zhí)行后，申請(qǐng)人和被執(zhí)行人都很滿意。達(dá)到了既保護(hù)申請(qǐng)人權(quán)益，又保護(hù)了被執(zhí)行合法權(quán)益的雙盈效果。

    （三）切實(shí)保護(hù)第三人合法權(quán)益原則

    保護(hù)第三人合法權(quán)益原則在查封、扣押、凍結(jié)過(guò)程中也很重要。

    在查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際過(guò)程中，涉及第三人利益的情況主要有以下幾種：一是被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)由第三人占有；二是執(zhí)行標(biāo)的物是被執(zhí)行人和第三人的共有財(cái)產(chǎn)；三是被執(zhí)行人將其財(cái)產(chǎn)出賣(mài)給第三人，第三人已經(jīng)支付部分價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但被執(zhí)行人依合同約定保留所有權(quán)或者依然登記在被執(zhí)行人名下的；四是被執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)第三人的財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)支付部分價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但第三人依合同約定保留所有權(quán)的或者依然登記在第三人名下的。

    對(duì)于以上四種情況，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，都要從保護(hù)第三人合法權(quán)益的原則出發(fā)，決不能因強(qiáng)制執(zhí)行而增加第三人負(fù)擔(dān)或者損害第三人的利益。對(duì)此，《查封規(guī)定》有針對(duì)性地作了規(guī)定。

    對(duì)于第一種情況，《查封規(guī)定》的第十五條明確了如果第三人是根據(jù)與被執(zhí)行人之間的合同等關(guān)系而占有被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)的，雖然可以查封、扣押、凍結(jié)，但不能影響第三人對(duì)該財(cái)產(chǎn)的占有和使用。對(duì)第三人替被執(zhí)行人的利益占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，可以查封、扣押、凍結(jié)，并不受第三人占有限制。

    對(duì)于第二種情況，第三人占有的屬于其與被執(zhí)行人共有的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)該財(cái)產(chǎn)。

    對(duì)于第三種情況中的約定保留所有權(quán)的，雖然可以查封、扣押、凍結(jié)，但考慮到第三人利益問(wèn)題，可以給第三人一個(gè)選擇權(quán)，他可以選擇繼續(xù)履行合同，將尚未支付的剩余價(jià)款交付人民法院，從而取得該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。如果他不做此選擇，將不能阻止人民法院的執(zhí)行。對(duì)于財(cái)產(chǎn)依然登記在被執(zhí)行人名下的情況，如果第三人已經(jīng)支付全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有，雖然沒(méi)辦理過(guò)戶登記手續(xù)，但第三人對(duì)此沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，如由于登記部門(mén)的原因或者其他非第三人所能控制的原因，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其已經(jīng)取得該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)裁定解除對(duì)該財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，以公平保護(hù)第三人合法權(quán)益。這在《查封規(guī)定》中第十七條表述的比較明確。

    對(duì)于第四種情況中的約定保留所有權(quán)，如果申請(qǐng)執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人書(shū)面同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。第三人依法解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許，已經(jīng)采取的執(zhí)行措施應(yīng)當(dāng)解除，但人民法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，執(zhí)行被執(zhí)行人因支付價(jià)款而形成的對(duì)該第三人的債權(quán)。這樣，既保護(hù)了第三人的利益，同時(shí)又保護(hù)了申請(qǐng)執(zhí)行人的利益不受損害。濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)