法院對罰金刑如何執(zhí)行
時間：2012-07-23 20:54:12 來源：中國法院網(wǎng) 作者：
罰金是人民法院判處犯罪人向國家繳納一定數(shù)量金錢的刑罰方法。刑法第53條規(guī)定：“罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時追繳……”。從這條規(guī)定中可以看出，罰金的繳納有自動繳納與強(qiáng)制繳納、一次繳納與分期繳納等方法。濟(jì)南律師服務(wù)
犯罪人或其家屬在判決指定期限內(nèi)繳納的，為自動繳納，類似民事裁判文書的義務(wù)人在裁判文書指定期限內(nèi)自動履行。犯罪人自動繳納罰金的，該罰金不需進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。刑事判決文書判處一次性繳納罰金的，在判決書指定期限內(nèi)，犯罪人分幾次繳納的，應(yīng)當(dāng)許可；如果有一期或幾期超期繳納的，應(yīng)當(dāng)征得法院的同意。犯罪人在判決書的各期期限內(nèi)繳納的，亦為自動繳納。如果其中有一期超期未繳納，就可以進(jìn)入執(zhí)行程序強(qiáng)制繳納。
犯罪人在判決書指定的期限屆滿后不繳納的，人民法院強(qiáng)制繳納。強(qiáng)制繳納是在被執(zhí)行人未能自動繳納的情況下進(jìn)入執(zhí)行程序而實施的，因此，它以被執(zhí)行人未按判決指定期限和數(shù)額繳納罰金為前提條件。我國刑事訴訟法第219條規(guī)定：“對被判處罰金的罪犯，期滿不繳納的，人民法院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制繳納；如果由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實有困難的，可以裁定減少或者免除”。這里沒有“有繳納能力”的限制，只要“期滿不繳納”的，就可以進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序；至于遇有不可抗拒的災(zāi)禍確有困難的情況，如果在進(jìn)入執(zhí)行程序前發(fā)生且已查明的，可以裁定減少或免除，但在進(jìn)入執(zhí)行程序前未發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)入執(zhí)行程序，后作處理。罰金刑的數(shù)額應(yīng)當(dāng)以人民幣為計算單位。人民法院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)判處被告人財產(chǎn)刑的，可以在案件審理過程中，決定扣押或者凍結(jié)被告人的財產(chǎn)。
財產(chǎn)刑由第一審人民法院執(zhí)行。犯罪分子的財產(chǎn)在異地的，第一審人民法院可以委托財產(chǎn)所在地人民法院代為執(zhí)行。自判決指定的期限屆滿第二日起，人民法院對于沒有法定減免事由不繳納罰金的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其繳納。對于隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀已被扣押、凍結(jié)財產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第314條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
罰金執(zhí)行程序的啟動與一般民事執(zhí)行案件不同，一般民事案件的執(zhí)行由權(quán)利一方的當(dāng)事人提出申請，而人民法院代表國家行使審判權(quán)判處犯罪人罰金刑，且所罰的款項歸國家所有，因而，不必要提出申請執(zhí)行，由人民法院直接執(zhí)行即可。但是，這并不是說罰金執(zhí)行程序無需一定方式啟動。從實踐來看，罰金執(zhí)行程序的啟動方式有刑事審判庭移送執(zhí)行庭執(zhí)行和自行立案執(zhí)行兩種。根據(jù)審執(zhí)分離原則，大多數(shù)法院都將財產(chǎn)刑的案件移送執(zhí)行庭執(zhí)行，移送便是罰金執(zhí)行程序的啟動方式。
罰金的執(zhí)行相同于金錢給付的執(zhí)行，金錢給付的執(zhí)行方法和措施適用于罰金的強(qiáng)制執(zhí)行。罰金只能執(zhí)行被執(zhí)行人的個人財產(chǎn)，因為，罰金只是對犯罪人個人的懲罰，而不對其家庭成員的處罰。根據(jù)罪責(zé)自負(fù)原則，對犯罪人家庭成員所有的財產(chǎn)不能以犯罪人應(yīng)當(dāng)繳納罰金為由予以強(qiáng)制執(zhí)行，除非犯罪人家庭成員自愿以其財產(chǎn)繳納犯罪人的罰金。
我國刑法第53條規(guī)定：“……如果由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實有困難的，可以酌情減少或者免除”。“由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實有困難的”，主要是指因遭受火災(zāi)、水災(zāi)、地震等災(zāi)禍而喪失財產(chǎn)；罪犯因重病、傷殘等而喪失勞動能力，或者需要罪犯撫養(yǎng)的近親屬患有重病，需支付巨額醫(yī)藥費等，確實沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行的情形。
具有“可以酌情減少或者免除”事由的，由罪犯本人、親屬或者犯罪單位向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面申請，并提供相應(yīng)的證明材料。人民法院審查以后，根據(jù)實際情況，裁定減少或者免除應(yīng)當(dāng)繳納的罰金數(shù)額。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第359條的規(guī)定，具備上述兩個條件的，“犯罪分子可以向人民法院申請減少或者免除。人民法院查證屬實后，可以裁定對原判決確定的罰金數(shù)額予以減少或者免除。”被執(zhí)行人不具備上述兩個條件，但有暫無能力繳納或不可能繼續(xù)繳納的情況，應(yīng)依法中止或終結(jié)執(zhí)行，而不適用裁定減免。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第359條第3款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對被告人就同一事實已經(jīng)處以罰款的，人民法院判處罰金時應(yīng)當(dāng)予以折抵。”根據(jù)這條規(guī)定，已處的罰款應(yīng)當(dāng)折抵罰金，且應(yīng)當(dāng)在罰金判決書中明確予以折抵。當(dāng)罰金進(jìn)入執(zhí)行程序后，已被罰金折抵的同額罰金不再執(zhí)行。
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