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審判實(shí)踐中如何確認(rèn)婚姻案件代理權(quán)限
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審判實(shí)踐中如何確認(rèn)婚姻案件代理權(quán)限

離婚案件是基層法院民事案件的重要組成部分,其復(fù)雜性也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越強(qiáng),而離婚案件的代理權(quán)問題是審判實(shí)踐中的難點(diǎn)之一。

根據(jù)法律規(guī)定,委托人對訴訟代理人的授權(quán)分為一般授權(quán)和特別授權(quán)兩種。一般授權(quán),訴訟代理人只能代為進(jìn)行一般的訴訟行為,即程序性訴訟行為,而凡是訴訟代理人代為實(shí)施對委托人的實(shí)體權(quán)利有重大影響的訴訟行為,必須有委托人的特別授權(quán)?;橐霭讣奈写硪矐?yīng)該遵循代理權(quán)限劃分,但由于法律對離婚問題的特別規(guī)定,導(dǎo)致審判實(shí)踐中出現(xiàn)了如何確認(rèn)婚姻案件代理權(quán)限這一難題。

一、離婚案件離婚問題是否存在特別授權(quán)代理

《民事訴訟法》第六十二條規(guī)定:離婚案件有訴訟代理人的,本人除不能表達(dá)意志的以外,都應(yīng)出庭;確因特殊情況無法出庭的,必須向人民法院提交書面意見。這是民事訴訟中的特別規(guī)定,指明了離婚案件當(dāng)事人必須出庭。本條應(yīng)分為兩個部分加以理解,一是離婚案件不論是否委托代理人,當(dāng)事人必須出庭參加訴訟,當(dāng)庭表明對案件的處理意見;二是如果當(dāng)事人確因特殊情況不能到庭參加訴訟,必須向人民法院提交書面意見,也就是說,當(dāng)事人不能參加訴訟,即使委托代理人,也不能由代理人代其表示離婚與否,也不能由代理人對有關(guān)實(shí)體權(quán)利處分表態(tài)。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第93條規(guī)定:離婚案件當(dāng)事人確因特殊情況無法出庭參加調(diào)解的,除本人不能意志的以外,應(yīng)當(dāng)出具書面意見。第157條規(guī)定:無民事行為能力人的離婚訴訟,當(dāng)事人的法定代理人不到庭的,人民法院應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法作出判決。民訴意見對離婚案件代理權(quán)作出了進(jìn)一步的解釋,即訴訟代理人不能在沒有當(dāng)事人表態(tài)的情況下參加法庭調(diào)解。對于無民事行為能力人的離婚案件,法律作出了特殊規(guī)定,原則上應(yīng)由法定代理人代理訴訟,處分權(quán)利,但如果法定代理人不到庭,卻不必由法定代理人出據(jù)書面意見,而由人民法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法判決,值得注意的是,對無民事行為能力人,法律仍然沒有規(guī)定可以授予訴訟代理人特別授權(quán)委托的權(quán)利,而是由法院根據(jù)事實(shí)和法律作出判決。因此,離婚問題從法律的規(guī)定上看,不存在特別授權(quán)代理。

從司法實(shí)務(wù)上看,法院判斷離婚案件能否達(dá)到離婚唯一的標(biāo)準(zhǔn)是夫妻感情是否確已破裂,對于夫妻感情是否破裂的認(rèn)定,只有當(dāng)事人最有發(fā)言權(quán),如果能夠由代理人代理其作出夫妻感情是否破裂的判斷,對雙方當(dāng)事人均不甚合理,尤其對對方當(dāng)事人來說,更容易引起矛盾激化。所以,離婚案件不應(yīng)適用特別授權(quán)代理。

二、婚姻案件除離婚問題的其他方面是否存在特別授權(quán)代理

離婚案件除離婚問題外,還存在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等一系列問題,如果當(dāng)事人雙方就離婚問題沒有爭議,那么,在其他問題的處理中,代理人是否能夠代理當(dāng)事人處理相關(guān)實(shí)體權(quán)利?

筆者認(rèn)為,離婚案件全案不適用特別授權(quán)代理為宜,原因有以下幾點(diǎn):

首先,離婚案件中,離婚與否的問題是典型的人身關(guān)系問題,與當(dāng)事人密切相關(guān),因此由當(dāng)事人親自處理為宜。且如果離婚與否如果能夠由代理人代理處分,代理本身存在的表見代理、惡意代理等問題將對當(dāng)事人乃至全社會造成巨大的危險。

其次,夫妻共同財產(chǎn)的處理問題。夫妻共同財產(chǎn)也是具有人身屬性的,與日常生活密切相關(guān),也只有當(dāng)事人才最了解財產(chǎn)的價值和意義,法庭一般在分配上也做不到絕對平均,因此在分配中也需要當(dāng)事人自己表達(dá)意志。

第三,在子女撫養(yǎng)問題上,雖然法律作出了相關(guān)規(guī)定,但仍然不能排除當(dāng)事人自愿協(xié)商和變更撫養(yǎng)權(quán),不能在當(dāng)事人意志之外,由代理人表態(tài)子女由誰撫養(yǎng),如何撫養(yǎng),這樣將造成對子女權(quán)益的侵害,也不利于撫養(yǎng)費(fèi)、探視權(quán)等問題的執(zhí)行

在具體案件實(shí)踐中,由于不理解離婚案件代理權(quán)的特殊性,出現(xiàn)了當(dāng)事人缺席又沒有出具書面意見的情況下的離婚調(diào)解和判決,或者當(dāng)事人缺席法庭無法判決,到處尋找當(dāng)事人詢問其關(guān)于離婚意見的情況,浪費(fèi)了有限的司法資源,因此,我們要將對法律條文的理解和審判實(shí)踐結(jié)合起來,用最小的代價,獲得最大的司法效果和社會效果。

 

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