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 挪用公款罪

1）什么是挪用公款罪？

挪用公款罪，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。

2）哪些主體可能觸犯本罪？濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)

本罪的主體是特殊主體，即國(guó)家工作人員，包括國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

3）不是故意實(shí)施利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為是否構(gòu)成本罪？

本罪只能由直接故意構(gòu)成，并且行為人具有非法挪用公款為自己或他人使用的主觀目的，間接故意和過(guò)失行為不構(gòu)成本罪。

4）什么是挪用公款“歸個(gè)人使用”？

有下列情形之一的，屬于挪用公款“歸個(gè)人使用”：將公款供本人、親友或者其他自然人使用的；以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的；個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個(gè)人利益的。

    其中，“謀取個(gè)人利益”既包括行為人與使用人事先約定謀取個(gè)人利益實(shí)際尚未獲取的情況，也包括雖未事先約定但實(shí)際已獲取了個(gè)人利益的情況、其中的“個(gè)人利益”，既包括不正當(dāng)利益，也包括正當(dāng)利益；既包括財(cái)產(chǎn)性利益，也包括非財(cái)產(chǎn)性利益，但這種非財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)是具體的實(shí)際利益，如升學(xué)、就業(yè)等：

    注：參見(jiàn) 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第三百八十四條第一款的解釋》、《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》四（二）。

5）挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過(guò)三個(gè)月但在案發(fā)前全部歸還本金的，應(yīng)如何處理？

可以從輕處罰或者免除處罰，但給國(guó)家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。

6）挪用公款數(shù)額巨大，超過(guò)三個(gè)月，案發(fā)前全部歸還的，應(yīng)如何處理？

可以酌情從輕處罰。

7）挪用公款數(shù)額較大，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，構(gòu)成挪用公款罪，在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的，應(yīng)如何處理？

可以從輕處罰；情節(jié)輕微的，可以免除處罰。

8）什么是“進(jìn)行盈利活動(dòng)”？

挪用公款存入銀行、用于集資、購(gòu)買(mǎi)股票、國(guó)債等，屬于挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，同時(shí)所獲取的利息、收益等違法所得，應(yīng)當(dāng)追繳，但不計(jì)入挪用公款的數(shù)額。

9）什么是“進(jìn)行非法活動(dòng)”?

“進(jìn)行非法活動(dòng)”是指進(jìn)行賭博、走私等非法活動(dòng)。

10）挪用公款給他人使用，不知道使用人用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者用于非法活動(dòng)，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，應(yīng)如何處理？

    應(yīng)以本罪定罪處罰。

11）明知使用人將挪用的公款用于營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的，應(yīng)如何定性？

應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)。

12）構(gòu)成本罪會(huì)受到什么樣的刑事處罰？

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

13）什么是“數(shù)額較大”？

挪用公款歸個(gè)人使用，“數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的”，或者“數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的”，以挪用公款一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為“數(shù)額較大”的起點(diǎn)；“挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的”，以挪用公款五千元至一萬(wàn)元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。

14）什么是“情節(jié)嚴(yán)重”？

    挪用公款“情節(jié)嚴(yán)重”，是指挪用公款數(shù)額巨大，或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。其中，挪用公款五萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的，屬于挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一。

15）什么是“數(shù)額巨大”？

    挪用公款歸個(gè)人使用，“數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的”，或者“數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的”，以挪用公款十五萬(wàn)元至二十萬(wàn)元為“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)。

16）什么是“挪用公款數(shù)額巨大不退還”？

“挪用公款數(shù)額巨大不退還”是指挪用公款數(shù)額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的。

17）多次挪用公款不還，挪用公款數(shù)額應(yīng)如何計(jì)算？

    挪用數(shù)額應(yīng)累計(jì)計(jì)算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定。

18）攜帶挪用的公款潛逃的，應(yīng)如何處理？
    應(yīng)以貪污罪定罪處罰。

19）因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰。

20）挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰。

21）挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)以本罪的共犯定罪處罰。

注：5）—21）參見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。

     22）挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)以本罪從重處罰。

23）國(guó)有單位領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)上的便利指令具有法人資格的下級(jí)單位將公款供個(gè)人使用的，屬于挪用公款行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)以挪用公款罪定罪處罰。

24）挪用公款歸還個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)產(chǎn)生的欠款，應(yīng)如何定性？

應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。

    25）挪用公款歸個(gè)人用于公司、企業(yè)注冊(cè)資本驗(yàn)資證明的，應(yīng)如何定性？

應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)

26）挪用公款后尚未投入實(shí)際使用的，應(yīng)如何處理？

挪用公款后尚未投入實(shí)際使用，只要同時(shí)具備“數(shù)額較大”和“超過(guò)三個(gè)月未還”的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款罪，但可以酌情從輕處罰。

27）行為人挪用公款后采取虛假發(fā)票平帳、銷(xiāo)毀有關(guān)帳目等手段，使所挪用的公款已難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來(lái)，且沒(méi)有歸還行為的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

28）行為人截取單位收入不入帳，非法占有，使所占有的公款難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來(lái)，且沒(méi)有歸還行為的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

29）有證據(jù)證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

    注：23）—29）參見(jiàn)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》四（三）—（八）。