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故意泄露國家秘密罪

故意泄露國家秘密罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，故意使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國家秘密行為，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：（1）泄露絕密級或機(jī)密級國家秘密的；（2）泄露秘密級國家秘密3項以上的；（3）向公眾散布、傳播國家秘密的；（4）泄露國家秘密已造成嚴(yán)重危害后果的；（5）利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的；（6）以牟取私利為目的泄露國家秘密的；（7）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

    非國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    由此可知，行為人具備以上情形，則應(yīng)予立案，追究刑事責(zé)任。濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)

    一、故意泄漏國家秘密罪的構(gòu)成

    1、本罪侵犯的客體是國家的保密制度，國家秘密，是關(guān)系到國家安全和利益，依照法律規(guī)定的程序確定，在一定時間內(nèi)只限于一定范圍的人員知曉的事項。保守國家秘密是一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、禮會團(tuán)體、企事業(yè)單位和每個公民對國家應(yīng)盡的義務(wù)，它是一項維護(hù)國家安全和利益、保衛(wèi)和促進(jìn)禮會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要工作。任何泄露國家機(jī)密的行為，都會給國家的安全和人民的利益造成嚴(yán)重危害。因此，我們必須堅決問一切泄露國家秘密的行為作斗爭。

本罪的犯罪對象是國家秘密。國家秘密，根據(jù)《保守國家秘密法》第8條，主要包括:（1）國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項;（2）國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;（3）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項;（4）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項;(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；（6）維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;(7)其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。另外，政黨的秘密事項符合國家秘密性質(zhì)的，也屬于國家秘密。至于具體的保密范圍，則由各機(jī)關(guān)、各單位根據(jù)上述規(guī)定具體劃定，并且根據(jù)該法第9條規(guī)定的秘密程度分類，依照《保守國家秘密法》第9條的規(guī)定，國家秘密的密級分為"絕密"、"機(jī)密"、"秘密"三級。"絕密"是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害:"秘密"是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害，作為本罪的對象的秘密，則只要是國家的秘密級的秘密即可。

    2、本罪在客觀方面，行為人必須具有違反國家保密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為，所謂國家保密法，主要是I988年9月5日全國人大常委會通過，并于l989年5月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法》，以及I990年5月25日頒布并實施的《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》。各個有關(guān)的國家機(jī)關(guān)，依據(jù)國家保密法所規(guī)定的保密范圍、保密制度和職責(zé)、要求結(jié)合本部門、本單位的實際情況所作的具體保密規(guī)定，都是國家保密法的具體實施規(guī)定，違反了這些具體實施規(guī)定的，必然違反保密法規(guī)，所以在審判實踐中都認(rèn)為屬于違反國家保密法的行為。

所謂泄露，就是行為人把自己掌管的或者知道的國家秘密讓不應(yīng)該知道的人知道。泄露行為的方式可以是多種多樣的，可以是口頭泄露，也可以是書面泄露；可以是用交實物的方法泄露，也可以是用密寫、影印、拍攝、復(fù)制等方法泄露，泄露的不同萬式，不影響泄露同家秘密罪的成立。但是，如果是敵人或他他人以盜竊、偵察、破譯、遙測等方式獲取了秘密，因而造成的泄露，而本人沒有違反保密法規(guī)定，不屬于泄露國家秘密罪的行為，不能據(jù)此而追究主管、經(jīng)管該項秘密的人員或其他有關(guān)人員的泄密責(zé)任。

按照本條規(guī)定，泄露國家秘密，必須是情節(jié)嚴(yán)重的，才構(gòu)成犯罪。

    3、本罪的主體一般情況下為特殊主體，只有國家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪，因為通常情況只有國家機(jī)關(guān)工作人員才能掌握、了解國家秘密，非國家機(jī)關(guān)工作人員也可構(gòu)成本罪，但性質(zhì)上不屬于瀆職罪，為方便起見刑法在條文中作統(tǒng)一規(guī)定予以定罪處罰。

    4、本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，過失不能構(gòu)成本罪。其動機(jī)則多種多樣，如為了顯示自己消息靈通而加以炫耀;為了貪圖私利而加以出售;因貪戀女色或礙于情面而泄露;被威脅利誘而提供等等。

    二、故意泄漏國家秘密罪的認(rèn)定濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)

    1、區(qū)分罪與非罪的界限。構(gòu)成本罪，不僅要有泄露國家秘密的行為，而且必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。如果不屬于情節(jié)嚴(yán)重，即使具有泄露行為亦不可能以本罪論處，情節(jié)嚴(yán)重與否，則應(yīng)"從泄露國家秘密的密級程度，泄露的次數(shù)、時間、后果、目的、動機(jī)以及行為人泄露后的前后表現(xiàn)、態(tài)度等全方面地進(jìn)行分析，綜合地加以判斷。根據(jù)《保守國家秘密法實施辦法》第30條規(guī)定，對泄露國家秘密尚不夠刑事處罰，有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予行政處分：（1）泄露國家秘密又造成損害后果的;（2）以謀取私利為目的泄露國家秘密的;（3）泄露國家秘密危害不大但次數(shù)較多或數(shù)量較大的;（4）利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的;等等。其第37條規(guī)定，泄露秘密級的國家秘密，情何輕微的，可以酌情免予或者從輕給予行政處分;泄露機(jī)密級國家秘密，情節(jié)輕微的，可酌情從輕給予行政處分，也可以免予行政處分;泄露絕密級國家秘密，情節(jié)恃別輕微的，可以酌情從輕給予行政處分。這樣，情節(jié)是否嚴(yán)重可以比照上述標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)定。如泄露國家秘密造成嚴(yán)重后果的;利用先進(jìn)手段大量泄露國家秘密的;多次泄露國家秘密危害較大的等等，就可以認(rèn)定構(gòu)成本罪的情節(jié)嚴(yán)重，從而以本罪治罪。

    2、行為人非法獲取國家秘密而又故意加以泄露的，不實行數(shù)罪并罰，對之應(yīng)依照其中的一罪從重處罰。由于非法獲取國家秘密屬于行為犯，不以情節(jié)嚴(yán)重為必要，因此，宜以非法獲取國家秘密罪從重論處。

    三、故意泄漏國家秘密罪的處罰

    刑法第398條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。不過，目前何謂“情節(jié)嚴(yán)重”，尚無司法解釋。  

    最高人民法院《關(guān)于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件具體應(yīng)用法律若于問題的解釋》（2001．1．17 法釋〔2000  4號〕第六條規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)將國家秘密或者情報非法發(fā)送給境外的機(jī)構(gòu)、組織、個人的，依照刑法第一百一十一條的規(guī)定定罪處罰；將國家秘密通過互聯(lián)網(wǎng)予以發(fā)布，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百九十八條的規(guī)定定罪處罰。