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【基本案情】

　　2006年12月，山東某國際傳媒有限公司與濟南市城市管理局簽訂《濟南市戶外廣告設施陣地使用權出讓合同》，約定該公司取得繞城高速東線八處廣告陣地八年的使用權，同時約定濟南市城市管理局應按規(guī)劃對該路段廣告位進行嚴格控制。 
    2012年10月，山東某國際傳媒有限公司起訴稱，相關路段廣告位未按約定得到嚴格控制，導致媒體市場價格處于無序競爭狀態(tài)，要求判決自2010年12月30日后，解除與濟南市城市管理局簽訂的《濟南市戶外廣告設施陣地使用權出讓合同》。
【裁判結果】
　　2013年3月，濟南市市中區(qū)人民法院作出（2013）市行初字第36號行政判決，判決濟南市城市管理局于判決生效之日起30日內，履行解除合同的行政職責，并對合同解除后的權利義務予以處理。宣判后，雙方當事人均未上訴，判決已發(fā)生法律效力。
【裁判理由】
　　法院生效判決認為，行政合同具有契約性，參考《中華人民共和國合同法》有關規(guī)定，雙方目的無法實現時，應予解除。就本案行政合同而言，行政機關的目的是規(guī)范城市戶外廣告設置管理，相對人的目的是合法參與市場經營，但由于涉案路段戶外廣告位嚴重超出規(guī)劃數量，相對方的經營權益已無法得到合同保障，行政機關管理目的也無法實現，依法應予解除。但行政訴訟以監(jiān)督或督促行政機關作為及不作為為主要任務，不宜以判決方式直接調整原、被告之間的具體權利義務關系，故本案通過督促被告履行職責來解決相關爭議。
【意義點評】
　　本案屬于新類型案件，明確了行政合同糾紛屬于行政訴訟的受案范圍，理順了行政合同中的法律關系，為行政合同案件的審理提供了一種思路和方法。